《渝中區(qū)打造歷史人文傳承新高地 推動(dòng)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃
（2025—2027年）》文字解讀
目前，重慶市渝中區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《渝中區(qū)打造歷史人文傳承新高地 推動(dòng)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。現(xiàn)就《行動(dòng)計(jì)劃》內(nèi)容解讀如下：
一、編制背景
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述，以及視察重慶提出的“要加快共建巴蜀文化旅游走廊，把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)”的重要指示精神，把握全市加快推進(jìn)新時(shí)代文化強(qiáng)市和世界知名旅游目的建設(shè)契機(jī)，按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，迭代構(gòu)建“4311”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，突出渝中文旅文創(chuàng)業(yè)新亮點(diǎn)、新賽道，加快打造歷史人文傳承新高地，深入研究市級(jí)政策文件、行動(dòng)計(jì)劃，制定出臺(tái)《渝中區(qū)打造歷史人文傳承新高地 推動(dòng)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》。
二、編制過程
按照工作安排，2024年7月以來，區(qū)文化旅游委牽頭負(fù)責(zé)渝中區(qū)文旅文創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃的制定、修訂工作。起草過程中，堅(jiān)持以“堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展”“優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制”為指引，對(duì)標(biāo)中央、市、區(qū)重要文件，收集和學(xué)習(xí)了北京市西城區(qū)、上海市黃浦區(qū)、杭州市余杭區(qū)等地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合渝中實(shí)際進(jìn)行吸納、融入。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開專題會(huì)，研究指導(dǎo)計(jì)劃擬寫工作。文稿先后征求了10余名文旅智庫專家、40余個(gè)區(qū)級(jí)部門、8個(gè)文化旅游業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、30余家企業(yè)等意見建議，形成了《行動(dòng)計(jì)劃（送審稿）》。同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》也公開掛網(wǎng)進(jìn)行了意見建議征集，并通過了公平競爭性審核，經(jīng)十四屆區(qū)政府第125次常務(wù)會(huì)議審議通過。2025年7月11日，重慶市渝中區(qū)人民政府辦公室正式印發(fā)《行動(dòng)計(jì)劃》并實(shí)施。
三、主要內(nèi)容
《行動(dòng)計(jì)劃》共5部分，充分銜接《重慶市推動(dòng)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)行動(dòng)方案（2025—2027年）》，全面貫徹落實(shí)全市、全區(qū)文化旅游發(fā)展大會(huì)精神，提出了總體要求、主要目標(biāo)、功能定位、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施。
（一）關(guān)于總體要求、主要目標(biāo)、功能定位
厘清總體思路。圍繞構(gòu)建推動(dòng)渝中文化旅游高質(zhì)量發(fā)展“四梁八柱”，提出全面實(shí)施“14681”行動(dòng)。
聚焦“1”條主線。緊扣區(qū)委十三屆五次全會(huì)提出的打造歷史人文傳承新高地。
錨定“4”個(gè)重要目標(biāo)。對(duì)標(biāo)全市建設(shè)“一市三地”目標(biāo)體系，以定量為主、蘊(yùn)含定性，突出著力點(diǎn)、彰顯辨識(shí)度，體現(xiàn)跳一跳、夠得著的目標(biāo)導(dǎo)向。明確了打造巴蜀文化旅游走廊建設(shè)先行區(qū)、西部文化旅游融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、國家文化和旅游消費(fèi)示范區(qū)、世界知名文化旅游目的地核心區(qū)“4”個(gè)目標(biāo)。到2025年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超6.7%、旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超8.8%，接待游客超0.93億人次、游客花費(fèi)突破880億元。到2027年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超7%、旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超9%，接待游客超1億人次、游客花費(fèi)突破1000億元。
突出“6”大功能定位。積極融入全市“1核引領(lǐng)、3帶支撐、9條游線”走廊形態(tài)體系，系統(tǒng)集成渝中全域文旅資源要素，重點(diǎn)突出現(xiàn)代都市旅游承載、母城記憶集中展示、紅色文旅示范帶動(dòng)、體育演藝集聚發(fā)展、時(shí)尚娛樂潮流引領(lǐng)、國際交往開放拓展“6”大功能定位，推動(dòng)發(fā)展空間布局優(yōu)化。
（二）關(guān)于重點(diǎn)任務(wù)
系統(tǒng)實(shí)施“8”項(xiàng)行動(dòng)：
實(shí)施歷史人文傳承行動(dòng)，通過標(biāo)識(shí)打造、場景活化、研究闡釋，構(gòu)建“保護(hù)—活化—闡釋”三位一體文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系。
實(shí)施文旅精品提升行動(dòng)，以“精品化”為驅(qū)動(dòng)，圍繞精品景區(qū)打造、精品文藝創(chuàng)作、精品線路設(shè)計(jì)，構(gòu)建文旅全鏈條升級(jí)體系。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級(jí)提質(zhì)行動(dòng)，聚焦補(bǔ)短板、拉長板、鍛新板，推動(dòng)傳統(tǒng)與新興業(yè)態(tài)深度融合，構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)體系。一是推動(dòng)新聞出版、旅游住宿、攝影服務(wù)、體育賽事等4大傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，二是鞏固文化會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演出演藝等3大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，三是搶灘布局AIGC、網(wǎng)絡(luò)視聽、游戲動(dòng)漫等3大數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)賽道，四是發(fā)展“文旅+百業(yè)”，激活產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展動(dòng)能。
實(shí)施消費(fèi)供給提振行動(dòng)，以“渝中有禮”“渝中有品”“渝中有味”“渝中有趣”“渝中有Yeah”五大品牌矩陣激活文旅消費(fèi)新生態(tài)，構(gòu)建全域沉浸式體驗(yàn)場景，實(shí)現(xiàn)“流量”變“留量”。
實(shí)施市場主體培強(qiáng)行動(dòng)，以“引龍頭、強(qiáng)服務(wù)、育生態(tài)”三向發(fā)力，力爭2027年培育行業(yè)鏈主企業(yè)超10家、沖擊全國文化30強(qiáng)，文旅體市場主體突破2萬家、新增規(guī)上企業(yè)30家，構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)圈。
實(shí)施對(duì)外交流拓展行動(dòng)，以文旅協(xié)同為引擎，從成渝區(qū)域協(xié)同、全國市場、國際合作3個(gè)維度，構(gòu)建多層次開放發(fā)展格局。
實(shí)施宣傳營銷提效行動(dòng)，以“重慶母城·人文渝中”為核心，通過提煉城市文旅IP、強(qiáng)化立體傳播、創(chuàng)新城市營銷生態(tài)構(gòu)建多維文旅品牌體系。
實(shí)施服務(wù)效能優(yōu)化行動(dòng)，通過基礎(chǔ)設(shè)施硬支撐與服務(wù)智治軟實(shí)力雙提升，從交通網(wǎng)絡(luò)、市場環(huán)境、公共服務(wù)、智慧治理四個(gè)方面，全方位塑造“近悅遠(yuǎn)來”文旅生態(tài)。
實(shí)施歷史人文傳承行動(dòng)，構(gòu)建“保護(hù)—活化—闡釋”三位一體文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系。一是在標(biāo)識(shí)打造方面。實(shí)施重慶古城墻保護(hù)利用、老鼓樓衙署考古遺址公園建設(shè)等十大標(biāo)志性工程，織就“可觸可感”的文化地標(biāo)網(wǎng)絡(luò)。二是場景活化方面。活化聚興誠銀行等文物建筑，構(gòu)建“博物館之城”矩陣，深化數(shù)字化應(yīng)用。三是研究闡釋方面。推出“六個(gè)一”成果體系：包括文化規(guī)劃課題、普及叢書、文藝佳作、文物專題視頻、歷史研討活動(dòng)及精品展覽，形成從學(xué)術(shù)研究到大眾傳播的立體闡釋鏈。
實(shí)施文旅精品提升行動(dòng)，以“精品化”為驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建文旅全鏈條升級(jí)體系。一是精品景區(qū)打造方面。推動(dòng)解放碑—朝天門、紅色三巖等核心景區(qū)提質(zhì)增效，實(shí)施洪崖洞、李子壩等網(wǎng)紅景點(diǎn)“微改造精提升”。二是精品文藝創(chuàng)作方面。建立巴渝文化、紅巖精神題材庫，依托“揭榜掛帥”機(jī)制推出重大主題作品，聯(lián)動(dòng)市級(jí)院團(tuán)爭創(chuàng)國家級(jí)文藝獎(jiǎng)項(xiàng)。三是精品線路設(shè)計(jì)方面。突出“深度體驗(yàn)+多元主題”，迭代山水游、人文游等經(jīng)典品牌，拓展科技游、銀發(fā)游等新興業(yè)態(tài)，串聯(lián)形成“兩江輝映”山水游等十大主題產(chǎn)品，構(gòu)建“慢游生態(tài)+爆款I(lǐng)P”協(xié)同發(fā)展的文旅產(chǎn)品新格局。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級(jí)提質(zhì)行動(dòng)，聚焦補(bǔ)短板、拉長板、鍛新板，推動(dòng)傳統(tǒng)與新興業(yè)態(tài)深度融合，構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)體系。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新方面。推動(dòng)新聞出版、旅游住宿、攝影服務(wù)、體育賽事等4大傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞打通“內(nèi)容生產(chǎn)—數(shù)字傳播—IP衍生”產(chǎn)業(yè)閉環(huán)、完善住宿業(yè)供給體系，升級(jí)“定制服務(wù)+互動(dòng)體驗(yàn)”模式、健全“賽事+消費(fèi)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)打造辨識(shí)度數(shù)字傳媒平臺(tái)、構(gòu)建多元化品質(zhì)住宿矩陣，培育旅拍產(chǎn)業(yè)高地、建成體旅融合強(qiáng)區(qū)。二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞏固方面。鞏固文化會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演出演藝等3大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，圍繞龍頭牽引、IP培育、生態(tài)構(gòu)建，建成商務(wù)會(huì)展核心承載區(qū)、重慶中央藝術(shù)區(qū)，推動(dòng)“渝中設(shè)計(jì)”品牌不斷彰顯。三是數(shù)字新興領(lǐng)域搶灘布局方面。聚焦AI內(nèi)容生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)視聽、游戲動(dòng)漫3大數(shù)字賽道，構(gòu)建“技術(shù)研發(fā)—場景應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈，建成重慶數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)核心功能區(qū)。四是“文旅+百業(yè)”方面。深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，以融合發(fā)展為切口，支持開發(fā)新型跨界產(chǎn)品，形成“爆款矩陣+復(fù)合消費(fèi)”新格局，激活產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展動(dòng)能。
實(shí)施消費(fèi)供給提振行動(dòng)，以五大品牌矩陣激活文旅消費(fèi)新生態(tài)，構(gòu)建全域沉浸式體驗(yàn)場景，實(shí)現(xiàn)“流量”變“留量”。一是“渝中有禮”。聚焦非遺活化與文創(chuàng)開發(fā)，整合老字號(hào)、非遺資源打造區(qū)域公用品牌，聯(lián)動(dòng)文化機(jī)構(gòu)研發(fā)高品質(zhì)文創(chuàng)產(chǎn)品，推動(dòng)中醫(yī)藥+衍生品創(chuàng)新。二是“渝中有品”。強(qiáng)化演藝IP塑造，依托朝天門駐場演出等空間載體，推出“樂響渝中”及系列文化精品，構(gòu)建“一系列精品·一座城”的情感鏈接。三是“渝中有味”。深耕美食文化，以“渝味360碗”為核心培育示范店與旗艦店，發(fā)布美食圖譜、塑造品牌代言人，推動(dòng)傳統(tǒng)美食與人文故事融合，打造舌尖上的城市記憶。四是“渝中有趣”。創(chuàng)新業(yè)態(tài)融合，通過文旅惠民嘉年華、首秀首展活動(dòng)激活商圈空間，開發(fā)洪福光年等沉浸體驗(yàn)場景，拓展低空旅游、賽事聯(lián)動(dòng)等新玩法，形成跨界消費(fèi)引力場。五是“渝中有Yeah”。升級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化“兩帶一圈多點(diǎn)”空間布局，建設(shè)較場口—山城巷50萬方夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，引入LiveHouse、深夜劇本殺等潮流業(yè)態(tài)，以全球不眠之夜、天燈節(jié)等品牌活動(dòng)重塑“夜渝中”魅力。
實(shí)施市場主體培強(qiáng)行動(dòng)，以“引龍頭、強(qiáng)服務(wù)、育生態(tài)”三向發(fā)力，構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)圈。一是精準(zhǔn)招商。瞄準(zhǔn)全國文化30強(qiáng)、旅游20強(qiáng)等頭部企業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，力爭2027年培育行業(yè)鏈主企業(yè)超10家、沖擊全國文化30強(qiáng)。二是服務(wù)賦能。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，組建專家團(tuán)隊(duì)提供政策、融資等全周期支持，推動(dòng)50家總部及重點(diǎn)企業(yè)集聚。三是主體培育。活用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，實(shí)施梯度培育計(jì)劃，2027年實(shí)現(xiàn)文旅體市場主體突破2萬家、新增規(guī)上企業(yè)30家。
實(shí)施對(duì)外交流拓展行動(dòng)，以文旅協(xié)同為引擎，構(gòu)建多層次開放發(fā)展格局。一是深化區(qū)域協(xié)同層面。深化川渝文旅一體化，聯(lián)合打造巴蜀文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、成渝雙城登高樓賽等品牌IP，跨區(qū)域串聯(lián)“錦渝滿堂”潮玩游等5條精品線路，形成“成都—渝中—周邊”文旅產(chǎn)業(yè)鏈。二是融入全國市場層面。瞄準(zhǔn)粵港澳、長三角等重點(diǎn)區(qū)域，依托紅色旅游聯(lián)盟推出跨省線路，聯(lián)動(dòng)十大友好城市開展互游優(yōu)惠。三是豐富國際合作層面。實(shí)施入境提振計(jì)劃，深耕東南亞及“一帶一路”市場，利用自貿(mào)區(qū)政策及離境退稅、過境免簽優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化貿(mào)易與人文交流互促共進(jìn)。
實(shí)施宣傳營銷提效行動(dòng)，以“重慶母城·人文渝中”為核心，構(gòu)建多維文旅品牌體系。一是提煉城市文旅IP。推出數(shù)字萌娃、手繪地圖、文創(chuàng)產(chǎn)品等載體，形成“浪漫都市”“8D魔幻”等特色I(xiàn)P矩陣，迭代文旅形象表達(dá)。二是強(qiáng)化立體傳播。運(yùn)用境內(nèi)外新媒體搭建多語種傳播鏈，培育雙語推介官，借力長江三峽國際旅游節(jié)等平臺(tái)精準(zhǔn)營銷，支持行業(yè)協(xié)會(huì)開拓客源市場。三是創(chuàng)新城市營銷生態(tài)。持續(xù)擦亮解放碑跨年夜、全球不眠之夜等城市名片，策劃“城市體驗(yàn)官”“母城故事會(huì)”等主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)品牌勢(shì)能與流量熱度的雙向賦能。
實(shí)施服務(wù)效能優(yōu)化行動(dòng)，通過基礎(chǔ)設(shè)施硬支撐與服務(wù)智治軟實(shí)力雙提升，全方位塑造“近悅遠(yuǎn)來”文旅生態(tài)。一是交通網(wǎng)絡(luò)方面。鞏固三峽游始發(fā)站和兩江游樞紐功能，構(gòu)建“軌道+公交+步道”立體接駁體系，創(chuàng)新核心區(qū)大客車分級(jí)管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城景通、景景通無縫銜接。二是市場環(huán)境方面。深化全國文旅信用經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)“1+3+N”綜合執(zhí)法與“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”糾紛化解機(jī)制，實(shí)施消費(fèi)糾紛先行賠付等創(chuàng)新制度，健全“1+12+27”景區(qū)景點(diǎn)管理服務(wù)體系。三是公共服務(wù)方面。聚焦主客共享，建設(shè)朝天門三級(jí)游客服務(wù)體系，打造15分鐘高品質(zhì)文化體育生活圈，提升導(dǎo)視系統(tǒng)與支付便利化，創(chuàng)新全域景區(qū)式管理，探索機(jī)器人智能服務(wù)與分層服務(wù)體系。四是智慧治理方面。搭建全域景區(qū)“駕駛艙”管理系統(tǒng)，升級(jí)“一鍵游渝中”應(yīng)用，建立文旅數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)文旅管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
（三）關(guān)于保障措施
在總結(jié)以往好的做法、制度等基礎(chǔ)上，結(jié)合新階段新趨勢(shì)新要求，提出推動(dòng)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，構(gòu)建形成“1”個(gè)大文旅工作格局的保障措施，主要包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、政策支持、評(píng)價(jià)反饋四個(gè)方面。
四、核心內(nèi)容問答
1.為什么要出臺(tái)《行動(dòng)計(jì)劃》？
答：渝中區(qū)是重慶母城、旅游名城，是國家全域旅游示范區(qū)、國家文化和旅游消費(fèi)示范城市，2024年接待游客8920.6萬人次、游客花費(fèi)846.8億元。文化旅游業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重超10%，是渝中重要支柱產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，亦是全區(qū)打造“4311”產(chǎn)業(yè)體系中的重要一環(huán)。但渝中區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展依然面臨著發(fā)展后勁不足、能級(jí)提升乏力、資源整合不夠等問題和挑戰(zhàn)。為保持渝中文化旅游業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量推進(jìn)歷史人文傳承新高地建設(shè)，推動(dòng)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)走深走實(shí)，需要理順?biāo)悸贰⒔y(tǒng)一思想、明確方向、凝聚力量。
2.《行動(dòng)計(jì)劃》制定了哪些發(fā)展目標(biāo)？
答：答：提出到2027年定性、定量核心目標(biāo)，打造更多“西部領(lǐng)先、全國進(jìn)位、重慶辨識(shí)度”的渝中文旅標(biāo)志性成果。
——打造巴蜀文化旅游走廊建設(shè)先行區(qū)取得重要突破。聯(lián)合培育世界文化和自然遺產(chǎn)1個(gè)，爭創(chuàng)國家級(jí)巴蜀文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。提質(zhì)打造“寬洪大量”“錦渝滿堂”等文旅品牌，培育“雙城互動(dòng)”精品旅游線路5條，雙城互訪人數(shù)達(dá)到1500萬人次。
——打造西部文化旅游融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)取得重要突破。力爭新創(chuàng)建國家A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)以上。建成國家級(jí)旅游休閑街區(qū)2個(gè)、國家級(jí)工業(yè)旅游示范基地2個(gè)、全國愛國主義教育示范基地4個(gè)。
——打造國家文化和旅游消費(fèi)示范區(qū)取得重要突破。文化、旅游產(chǎn)業(yè)增加值年均增長8%以上，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超7%，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超9%。接待游客人數(shù)超1億人次，游客花費(fèi)突破1000億元。建成國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)4個(gè)、國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）3個(gè)。
——打造世界知名文化旅游目的地核心區(qū)取得重要突破。舉辦國際會(huì)展3個(gè)以上、引進(jìn)國際文旅綜合性賽事3個(gè)以上，入境游客達(dá)到60萬人次，離境退稅商店達(dá)到40家。
與此同時(shí)，以附件形式，梳理了文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重等24項(xiàng)核心指標(biāo)，構(gòu)成目標(biāo)體系。
提出到2027年定性、定量核心目標(biāo)，打造更多“西部領(lǐng)先、全國進(jìn)位、重慶示范和渝中辨識(shí)度”的文旅標(biāo)志性成果。
——打造巴蜀文化旅游走廊建設(shè)先行區(qū)取得重要突破。聯(lián)合培育世界文化和自然遺產(chǎn)1個(gè)，爭創(chuàng)國家級(jí)巴蜀文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。提質(zhì)打造“寬洪大量”“錦渝滿堂”等文旅品牌，培育“雙城互動(dòng)”精品旅游線路5條。
——打造西部文化旅游融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)取得重要突破。力爭創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)、4A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)，建成國家級(jí)旅游休閑街區(qū)2個(gè)、國家級(jí)工業(yè)旅游示范基地2個(gè)、全國愛國主義教育示范基地4個(gè)，推動(dòng)彰顯國際范、巴渝韻、山城味的國家級(jí)旅游景區(qū)等精品體系持續(xù)升級(jí)。
——打造國家文化和旅游消費(fèi)示范區(qū)取得重要突破。文化、旅游產(chǎn)業(yè)增加值年均增長8%以上，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超6%、旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超8%。接待游客人數(shù)達(dá)1億人次，游客花費(fèi)突破1000億元。建成國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)4個(gè)、國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）3個(gè)。
——打造世界知名文化旅游目的地核心區(qū)取得重要突破。建設(shè)重慶對(duì)外交流活動(dòng)主承載區(qū)，打造“重慶的世界窗口，世界的重慶客廳”。舉辦國際會(huì)展2個(gè)以上、引進(jìn)國際文旅綜合性賽事2個(gè)以上，入境游客達(dá)到60萬人次，離境退稅商店達(dá)到40家。
與此同時(shí)，以附件形式，梳理了文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重等24項(xiàng)核心指標(biāo)，構(gòu)成目標(biāo)體系。
3.《行動(dòng)計(jì)劃》中打造爆款文旅產(chǎn)品有哪些具體措施？
3.《行動(dòng)計(jì)劃》正文包括哪幾部分？
答：《行動(dòng)計(jì)劃》提出實(shí)施文旅精品提升行動(dòng)，以“精品化”為驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建文旅全鏈條升級(jí)體系。一是精品景區(qū)打造方面。推動(dòng)解放碑—朝天門、紅色三巖等核心景區(qū)提質(zhì)增效，實(shí)施洪崖洞、李子壩等網(wǎng)紅景點(diǎn)“微改造精提升”。二是精品文藝創(chuàng)作方面。建立巴渝文化、紅巖精神題材庫，依托“揭榜掛帥”機(jī)制推出重大主題作品，聯(lián)動(dòng)市級(jí)院團(tuán)爭創(chuàng)國家級(jí)文藝獎(jiǎng)項(xiàng)。三是精品線路設(shè)計(jì)方面。突出“深度體驗(yàn)+多元主題”，迭代山水游、人文游等經(jīng)典品牌，拓展科技游、銀發(fā)游等新興業(yè)態(tài)，串聯(lián)形成“兩江輝映”山水游等十大主題產(chǎn)品，構(gòu)建“慢游生態(tài)+爆款I(lǐng)P”協(xié)同發(fā)展的文旅產(chǎn)品新格局。共5部分，第一部分是總體要求，第二部分是主要目標(biāo)，第三部分是功能定位，第四部分是重點(diǎn)任務(wù)、第5部分是保障措施。
4.《行動(dòng)計(jì)劃》中發(fā)展文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)有哪些具體舉措？
《行動(dòng)計(jì)劃》提出提出提出實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級(jí)提質(zhì)行動(dòng)，聚焦補(bǔ)短板、拉長板、鍛新板，推動(dòng)傳統(tǒng)與新興業(yè)態(tài)深度融合，構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)體系。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新方面。推動(dòng)新聞出版、旅游住宿、攝影服務(wù)、體育賽事等4大傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞打通“內(nèi)容生產(chǎn)—數(shù)字傳播—IP衍生”產(chǎn)業(yè)閉環(huán)、完善住宿業(yè)供給體系，升級(jí)“定制服務(wù)+互動(dòng)體驗(yàn)”模式、健全“賽事+消費(fèi)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)打造辨識(shí)度數(shù)字傳媒平臺(tái)、構(gòu)建多元化品質(zhì)住宿矩陣，培育旅拍產(chǎn)業(yè)高地、建成體旅融合強(qiáng)區(qū)。二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞏固方面。鞏固文化會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演出演藝等3大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，圍繞龍頭牽引、IP培育、生態(tài)構(gòu)建，建成商務(wù)會(huì)展核心承載區(qū)、重慶中央藝術(shù)區(qū)，推動(dòng)“渝中設(shè)計(jì)”品牌不斷彰顯。三是數(shù)字新興領(lǐng)域搶灘布局方面。聚焦AI內(nèi)容生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)視聽、游戲動(dòng)漫3大數(shù)字賽道，構(gòu)建“技術(shù)研發(fā)—場景應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈，建成重慶數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)核心功能區(qū)。四是“文旅+百業(yè)”方面。深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，以融合發(fā)展為切口，支持開發(fā)新型跨界產(chǎn)品，形成“爆款矩陣+復(fù)合消費(fèi)”新格局，激活產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展動(dòng)能。
5.《行動(dòng)計(jì)劃》的保障措施有哪些？
答：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨委、政府統(tǒng)籌推動(dòng)文化旅游業(yè)發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，部門、管委會(huì)、街道、國企、協(xié)會(huì)多跨協(xié)同的工作體系，構(gòu)建“大文旅”工作格局。建立健全渝中區(qū)推動(dòng)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究推動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)。二是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。建立投入保障機(jī)制，統(tǒng)籌利用文化旅游等專項(xiàng)資金。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債新一輪設(shè)施設(shè)備更新等政策支持，分期分批保障重大公共文化服務(wù)設(shè)施、重大文旅項(xiàng)目建設(shè)資金需求。優(yōu)化人才培育機(jī)制，將文旅人才作為全區(qū)人才工作的重要內(nèi)容。三是強(qiáng)化政策支持。出臺(tái)促進(jìn)文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施，積極爭取上級(jí)政策、項(xiàng)目、資金支持。將重大文化旅游項(xiàng)目納入國土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市更新計(jì)劃，保障建設(shè)用地。四是強(qiáng)化評(píng)價(jià)反饋。堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，建立巴蜀文化旅游走廊建設(shè)質(zhì)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)行季調(diào)度、年通報(bào)，動(dòng)態(tài)晾曬比拼工作成效。
五、專家視角
區(qū)文化旅游委主要負(fù)責(zé)人：制定《渝中區(qū)打造歷史人文傳承新高地 推動(dòng)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》主要基于三個(gè)方面的考慮：一是對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)黨中央決策部署、市委、市政府市委市政府工作部署及區(qū)委、區(qū)政府區(qū)委區(qū)政府工作要求，錨定發(fā)展目標(biāo)定位；二是摸清家底，深厚的歷史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特的現(xiàn)代都市風(fēng)貌、豐富的產(chǎn)品供給體系、良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，找準(zhǔn)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)；三是正視不足，母城文化研究挖掘不夠、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)不強(qiáng)、文旅供給結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題和挑戰(zhàn)，破解發(fā)展瓶頸問題。《行動(dòng)計(jì)劃》明確了圍繞構(gòu)建推動(dòng)渝中文化旅游高質(zhì)量發(fā)展“四梁八柱”，提出全面實(shí)施“14681”行動(dòng)，特別是實(shí)施歷史人文傳承行動(dòng)、文旅精品提升行動(dòng)等8大行動(dòng)，錨定2025年、2027年兩個(gè)重要階段性目標(biāo)，對(duì)更大力度、更深層次融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，加快打造新時(shí)代文化旅游強(qiáng)區(qū)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
六、咨詢渠道
《渝中區(qū)打造歷史人文傳承新高地 推動(dòng)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》由重慶市渝中區(qū)經(jīng)濟(jì)文化和旅游發(fā)展信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)政策解讀。聯(lián)系人：崔杰，聯(lián)系電話：023-63765152。
