中國共產黨重慶市渝中區(qū)第十三屆委員會
第八次全體會議決議
（2025年12月16日中國共產黨重慶市渝中區(qū)第十三屆委員會第八次全體會議通過）
中國共產黨重慶市渝中區(qū)第十三屆委員會第八次會議于2025年12月16日召開。區(qū)委常委會主持會議。會議聽取和討論了黃茂軍同志受區(qū)委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共重慶市渝中區(qū)委關于制定渝中區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。黃茂軍同志就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會充分肯定區(qū)委十三屆六次全會以來區(qū)委常委會的工作。一致認為，區(qū)委常委會認真學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，按照市委各項部署要求，團結帶領全區(qū)上下干字當頭、唯實爭先，集中精力抓好深刻領悟全面貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，更高站位深化改革開放重塑渝中發(fā)展新格局，高水平建設現(xiàn)代化人民城市渝中范例，堅持首善標準統(tǒng)籌好高質量發(fā)展和高水平安全，著力鍛造堪當改革發(fā)展重任的高素質專業(yè)化干部隊伍5件大事，發(fā)揮“4311”現(xiàn)代化產業(yè)體系牽引作用、扎實推動高質量發(fā)展，堅持跳出渝中抓發(fā)展、立體化推進高水平開放，樹牢經營城市理念、探索實踐存量時代可持續(xù)城市更新新路子，堅持投資于物與投資于人緊密結合、持續(xù)提升富民惠民便民水平，堅決筑牢長江上游重要生態(tài)屏障、大力推進美麗渝中建設，不斷加強宣傳思想文化工作、增添彰顯“人文渝中”魅力底色，持續(xù)深化全過程人民民主渝中實踐、不斷鞏固團結和諧局面，深入踐行總體國家安全觀、一體推進更高水平的平安渝中法治渝中建設，縱深推進全面從嚴管黨治黨、不斷提升黨的領導力組織力執(zhí)行力，推動全區(qū)經濟持續(xù)向上向好，“十四五”各項目標任務即將完成，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章渝中精彩一頁邁出新的步伐。
全會高度評價“十四五”時期渝中經濟社會發(fā)展取得的顯著成效。“十四五”時期發(fā)展歷程極不平凡、發(fā)展成效令人鼓舞，是渝中發(fā)展歷程中具有里程碑意義的五年。習近平總書記親臨重慶視察并發(fā)表重要講話，為現(xiàn)代化新重慶建設標定了時代坐標、注入了強大動力。市委迭代升級“六區(qū)一高地”建設體系構架，不斷推動現(xiàn)代化新重慶建設邁上新臺階。五年來，面對錯綜復雜形勢和世紀疫情沖擊等多重超預期因素影響，區(qū)委始終牢記習近平總書記殷殷囑托，堅決貫徹黨中央決策部署，在市委的堅強領導下，主動服務全國、全市發(fā)展大局，緊緊圍繞錨定“四大定位”、發(fā)揮“八大優(yōu)勢”、加快打造“六個新高地”總體思路，扎實推動中國式現(xiàn)代化在渝中的生動實踐，融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設實現(xiàn)新提升，現(xiàn)代服務業(yè)能級實現(xiàn)新提升，擴大高水平對外開放實現(xiàn)新提升，進一步全面深化改革實現(xiàn)新提升，城市功能品質實現(xiàn)新提升，數(shù)字重慶賦能超大城市中心城區(qū)現(xiàn)代化治理實現(xiàn)新提升，新時代文化強區(qū)建設實現(xiàn)新提升，美麗渝中建設實現(xiàn)新提升，惠民富民安民質效實現(xiàn)新提升，全面從嚴治黨質效實現(xiàn)新提升，地區(qū)生產總值突破1700億元，地均地區(qū)生產總值突破70億元/平方公里、人均地區(qū)生產總值突破30萬元、均位列西部第1，經濟密度、投資強度、開放程度、消費熱度、治理效度領先領跑，現(xiàn)代化新重慶渝中建設實現(xiàn)良好開局。
全會指出，“十五五”時期是推動現(xiàn)代化新重慶渝中建設積新成勢、迭代躍升的關鍵階段，進入厚植新優(yōu)勢、實現(xiàn)新躍升的戰(zhàn)略窗口期。全區(qū)經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，發(fā)展動能從主要依靠傳統(tǒng)要素驅動加快轉向創(chuàng)新驅動新質生產力發(fā)展的新階段，開放格局從打造平臺、融入通道加快轉向深化高水平制度型開放、提升國際合作綜合能級的新階段，發(fā)展空間從深耕精耕物理空間加快轉向深化拓展本地、開放、數(shù)智“三個空間”的新階段，治理模式從數(shù)字賦能條塊治理加快轉向人工智能賦能整體智治的新階段，民生建設從全面兜牢底線、推動普惠均衡加快轉向促進全齡友好、共同富裕的新階段，人口發(fā)展從總量穩(wěn)定、人口紅利充分釋放加快轉向老齡化少子化、人才紅利接續(xù)賦能、就業(yè)人口和消費人群持續(xù)活躍的新階段。渝中發(fā)展基礎好、韌性強，要始終胸懷兩個大局，發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而上、唯實爭先，努力在推動高質量發(fā)展中展現(xiàn)渝中擔當，在擴大高水平開放中做亮渝中門戶，在創(chuàng)造高品質生活中打造渝中樣本，在實現(xiàn)高效能治理中探索渝中范例，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化新重慶渝中建設新局面。
全會強調，推動“十五五”時期經濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認真落實市委部署要求，聚焦做實“兩大定位”、發(fā)揮“三個作用”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，錨定“四大定位”、發(fā)揮“八大優(yōu)勢”、加快打造“六個新高地”，鞏固拓展“三個空間”，著力增強現(xiàn)代產業(yè)支撐力、科技創(chuàng)新策源力、國際消費引領力、開放窗口輻射力、數(shù)智變革牽引力、黨的建設統(tǒng)領力，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，以實干實績實效奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章渝中精彩一頁。
全會指出，推動“十五五”時期經濟社會發(fā)展，必須牢牢把握、全面貫徹黨中央明確的“六個堅持”原則，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
全會提出了“十五五”時期經濟社會發(fā)展的主要目標：支撐全市打造全國高質量發(fā)展重要增長極體現(xiàn)更強大區(qū)擔當，科技創(chuàng)新產業(yè)創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系實現(xiàn)新的躍升，進一步全面深化改革取得明顯成效，高水平帶頭開放帶動開放影響力和輻射力大幅提升，數(shù)智賦能超大城市中心城區(qū)現(xiàn)代化治理形成渝中范例，建設現(xiàn)代化人民城市渝中典范邁上新臺階，“中國式現(xiàn)代化，民生為大”區(qū)域實踐形成示范，打造新時代文化強區(qū)實現(xiàn)重要突破，建設全面綠色低碳發(fā)展的美麗渝中取得重大成果，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章中走在前、爭一流。展望到二〇三五年，成為充分展現(xiàn)國際風范、巴渝風韻、時代風尚的現(xiàn)代化城區(qū)。
全會提出，深度融入和服務國家戰(zhàn)略，更好發(fā)揮輻射帶動作用。要全力助推成渝地區(qū)雙城經濟圈發(fā)展能級提升，參與西部陸海新通道建設展現(xiàn)更大作為，高標準建設長江經濟帶重要節(jié)點城市。
全會提出，鞏固現(xiàn)代服務業(yè)龍頭地位，迭代升級更具競爭力的“4311”現(xiàn)代化產業(yè)體系。要分領域推進生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業(yè)高品質、多樣化、便利化發(fā)展，推動現(xiàn)代建筑業(yè)向工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉型升級，培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)。
全會提出，協(xié)同推進教育強區(qū)、科技強區(qū)、人才強區(qū)建設，因地制宜培育壯大新質生產力。要推動政產學研用高效協(xié)同，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，統(tǒng)籌推進教育科技人才一體化發(fā)展。
全會提出，全力推進超大城市中心城區(qū)現(xiàn)代化治理，構建智慧高效城市治理體系。要迭代升級數(shù)智底座，建設高效能城市運行實戰(zhàn)體系，創(chuàng)新“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制。
全會提出，牢牢把握擴大內需戰(zhàn)略基點，全面釋放發(fā)展?jié)摿ΑＲ嫣嵘M品質能級，堅持投資于物與投資于人緊密結合，全面提升投資效益，深度融入全國統(tǒng)一大市場建設。
全會提出，發(fā)揮經濟體制改革牽引作用，激發(fā)內生動力和發(fā)展活力。要推動國資國企改革縱深發(fā)展，促進民營經濟高質量發(fā)展，扎實推進全市域要素市場化配置綜合改革試點，持續(xù)深入打造一流營商環(huán)境，創(chuàng)新投融資體制機制，落實以數(shù)字財政為牽引的大財政治理機制。
全會提出，持續(xù)擴大高水平對外開放，努力在西部地區(qū)帶頭開放帶動開放。要構建高質量外向型市場格局，全面提升開放平臺發(fā)展能級，全力以赴擴外貿引外資，加快推進高水平制度型開放，打造中西部國際交往中心核心區(qū)。
全會提出，促進城市品質煥新升級，全力建設宜居宜業(yè)美好城市。要優(yōu)化城市區(qū)域功能布局，高質量開展可持續(xù)城市更新，推動現(xiàn)代化城市基礎設施建設提質，提升城市精細化管理水平。
全會提出，加快建設新時代文化強區(qū)，全面提升社會文明程度。要全面踐行社會主義核心價值觀，加強歷史文化保護傳承，大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)，完善現(xiàn)代文化產業(yè)體系，打造世界知名文化旅游目的地核心區(qū)。
全會提出，順應人民美好生活新期待，以生活品質全面提升推動共同富裕取得更多實質性突破。要千方百計促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，加快建設全國一流教育強區(qū)，完善多層次社會保障體系，持續(xù)改善人居環(huán)境品質，提供更加優(yōu)質的健康服務，促進人口高質量發(fā)展，全域構建“15分鐘高品質生活服務圈”。
全會提出，加快綠色低碳轉型發(fā)展，著力建設美麗渝中。要持續(xù)深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，堅持“雙碳”引領推動全面綠色轉型，系統(tǒng)塑造整體大美都市風貌。
全會提出，推動平安渝中法治渝中建設，以高水平安全護航高質量發(fā)展。要加強維護國家安全體系和能力建設，提升大平安體系建設水平，建設更高水平法治渝中，推進社會治理現(xiàn)代化。
全會強調，切實加強黨的全面領導，團結全區(qū)人民為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗。要完善黨全面領導經濟社會發(fā)展體制機制，深化全過程人民民主區(qū)域實踐，凝心聚力確保高質量完成“十五五”規(guī)劃目標任務。
全會指出，要突出全局視野抓發(fā)展、主動在全市大局中展現(xiàn)大區(qū)作為，突出爭先進位強攻堅、推動經濟社會發(fā)展態(tài)勢向上向好，突出底線思維防風險、扎實做好全域安全穩(wěn)定工作，突出系統(tǒng)觀念謀大局、體系化推動規(guī)劃綱要編制工作，突出黨建引領固根基、進一步提高黨的領導力組織力，深化渝中清廉建設，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)修復凈化政治生態(tài)，發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領，嚴、深、細、實抓好全會精神學習、宣傳、貫徹，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化新重慶渝中建設新局面。
全會按照《中國共產黨章程》《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規(guī)定，批準王萍同志辭去中國共產黨重慶市渝中區(qū)第十三屆委員會委員職務。
全會號召，全區(qū)廣大干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，牢記囑托、感恩奮進，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章渝中精彩一頁貢獻更大力量。
