2025年5月27日，渝中區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《渝中區(qū)促進(jìn)專業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（試行）》（渝中府辦〔2025〕48號），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、制定背景和依據(jù)
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快構(gòu)建“3+X+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策體系有關(guān)工作部署，由區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)局牽頭制定促進(jìn)專業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策。專業(yè)服務(wù)業(yè)作為渝中區(qū)“4311”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系之一，行業(yè)門類齊全，品牌機(jī)構(gòu)眾多。通過制定扶持政策，有助于渝中在引進(jìn)新項(xiàng)目時有抓手，助力存量企業(yè)時有支撐，以政策保障加快各類專業(yè)服務(wù)資源向渝中集聚，不斷提升高端專業(yè)服務(wù)水平，加速推進(jìn)西部高端專業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。
二、制定過程
前期，區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)局對標(biāo)市級相關(guān)文件精神，重點(diǎn)聚焦“實(shí)用性、精準(zhǔn)性、可操作性、行業(yè)特性”四個原則，前后耗時超8個月，于2025年5月完成《渝中區(qū)促進(jìn)專業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（試行）》（以下簡稱“扶持政策”）。制定過程中，學(xué)習(xí)借鑒深圳市、北京西城區(qū)等10余處地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，先后召開征求意見會議10場次，收集各方意見建議60余條，前后作出15稿修改。同時，按照相關(guān)規(guī)定開展公平競爭審查、合法性審查。2025年5月14日，經(jīng)區(qū)第十四屆人民政府第119次常務(wù)會議審議通過；15日，經(jīng)十三屆區(qū)委第150次常委會會議審議通過。
三、適用范圍
本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)財(cái)務(wù)制度健全，實(shí)行獨(dú)立核算的會計(jì)審計(jì)、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、法律、人力資源、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證認(rèn)可、知識產(chǎn)權(quán)、咨詢、保險(xiǎn)中介、信用服務(wù)等領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)企業(yè)。
四、主要內(nèi)容
《扶持政策》共計(jì)11項(xiàng)條款。其中包括資金扶持條款和非資金條款兩個方面。
（一）資金扶持條款方面，共6項(xiàng)條款，即第二條至第七條。
一是鼓勵項(xiàng)目新建。對新引進(jìn)注冊資本金（或出資額）達(dá)1000萬元及以上經(jīng)營穩(wěn)定的企業(yè)，按其首次注冊資本金（或出資額）實(shí)繳部分的2‰給予扶持，最高不超過500萬元；對新引進(jìn)的企業(yè)，自注冊之日起三年內(nèi)，對年?duì)I業(yè)收入首次突破一定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)認(rèn)定，給予最高不超過1000萬元市場開拓扶持。
二是鼓勵企業(yè)發(fā)展。對年?duì)I業(yè)收入及增速、辦公職場面積、參保職工人數(shù)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，給予最高不超過1500萬元扶持。
三是鼓勵企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)。對獲得國家部委、市委、市政府表彰，且達(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)，給予適量一次性扶持。
四是鼓勵信息化轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)開展信息化建設(shè)，對軟硬件、5G網(wǎng)絡(luò)、“上云”、信息技術(shù)開發(fā)等投入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的信息化項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，給予10萬元一次性扶持。
五是鼓勵企業(yè)品牌打造。對會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、人力資源企業(yè)、資產(chǎn)評估企業(yè)首次入選國家部委或國家行業(yè)協(xié)會發(fā)布的全國綜合評價榜單的，給予50萬元一次性扶持；對首次入選重慶市級部門或市級行業(yè)協(xié)會發(fā)布的地方綜合評價榜單的，給予10萬元一次性扶持。
六是鼓勵企業(yè)辦會辦展。支持專業(yè)服務(wù)頭部企業(yè)發(fā)揮示范帶動效應(yīng)和資源優(yōu)勢，在渝中區(qū)主辦或聯(lián)合舉辦高層次、具有較大社會影響力、有效提升渝中專業(yè)服務(wù)品牌能級的各類交流、培訓(xùn)、宣傳活動。經(jīng)綜合評定，可按實(shí)際投入費(fèi)用的一定比例給予經(jīng)費(fèi)支持，原則上單次活動支持不超過50萬元，企業(yè)每年申請經(jīng)費(fèi)支持不超過一次。
（二）非資金條款方面，共5項(xiàng)，即第一條、第八至十一條。
一是明確政策適用范圍。
二是鼓勵企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展。對以“幾塊牌子，一套班子”模式進(jìn)行集團(tuán)化經(jīng)營管理的專業(yè)服務(wù)企業(yè)，可將集團(tuán)旗下全部企業(yè)匯總為一個整體的方式申報(bào)上述各項(xiàng)扶持政策。
三是服務(wù)企業(yè)區(qū)內(nèi)拓展市場。幫助企業(yè)對接區(qū)級部門、管委會、街道、平臺公司以及轄區(qū)市場主體，搭建交流平臺；充分利用轄區(qū)資源，推薦企業(yè)參展西洽會、智博會、中新金融峰會等知名展會。
四是加強(qiáng)保障服務(wù)。對經(jīng)認(rèn)定的總部重點(diǎn)企業(yè)高管人員，參照有關(guān)政策提供人才保障服務(wù)。
五是附則，明確政策有效期、政策解釋、細(xì)則制定、申報(bào)原則等。重點(diǎn)明確實(shí)施細(xì)則將根據(jù)專業(yè)服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域不同特點(diǎn)，差異化制定。
五、核心政策問答
問1：《扶持政策》發(fā)布后，企業(yè)如何進(jìn)行申報(bào)?
答1：實(shí)行年度申報(bào)認(rèn)定制，區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)局每年會發(fā)布政策兌現(xiàn)申報(bào)通知及申報(bào)指南。申報(bào)主體需基于上年度經(jīng)營情況提交材料，經(jīng)部門審核認(rèn)定后兌現(xiàn)資金。同一項(xiàng)目若同時符合渝中區(qū)其他扶持政策，按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
問2：若辦公職場非自有產(chǎn)權(quán)，為租賃的情況，能否申報(bào)相關(guān)扶持政策？
答2：能申報(bào)。辦公職場為自有產(chǎn)權(quán)的，需提供房屋產(chǎn)權(quán)證及有關(guān)證明材料。辦公職場為租賃的，需提供租賃合同及租賃發(fā)票。
問3：企業(yè)年度營業(yè)收入如何認(rèn)定?
答3：原則上采用納稅申報(bào)表格數(shù)據(jù)予以認(rèn)定。
問4：申報(bào)“鼓勵項(xiàng)目新建”條款，注冊資金本金（或出資額）是否需要實(shí)繳到位?
???答4：需要實(shí)繳到位，并提供實(shí)繳到位佐證材料。未實(shí)繳部分，不予兌現(xiàn)。例如，新引進(jìn)注冊資本金（或出資額）達(dá)1000萬元以上，但當(dāng)年首次注冊資本金（或出資額）實(shí)繳到位800萬元，則當(dāng)次申報(bào)扶持資金為800萬元*2‰=1.6萬元。
問5：扶持資金通過什么方式領(lǐng)取？一般需要多長時間？
答5：扶持資金通過銀行轉(zhuǎn)賬方式撥付，原則上在申報(bào)資料提交三個月內(nèi)審核通過后到賬。
六、專家視角
重慶市渝中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)局局長田野表示：本政策旨在通過一系列措施，助力渝中專業(yè)服務(wù)向品牌化、高端化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極，增強(qiáng)行業(yè)整體競爭力、影響力、輻射力，使全行業(yè)占據(jù)更加有利位置，為全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、陸海新通道建設(shè)提供全面、高效、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)。
七、咨詢渠道
《渝中區(qū)促進(jìn)專業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（試行）》咨詢電話：023-63760361。
