日前，重慶市渝中區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《渝中區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（試行）》【以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策（試行）》】?，F(xiàn)就《若干政策（試行）》內(nèi)容解讀如下：
一、編制背景
為貫徹落實(shí)《重慶市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（渝建管〔2022〕19號(hào)）、《重慶市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（渝府辦發(fā)〔2020〕107號(hào)）等市級(jí)政策文件精神，結(jié)合渝中區(qū)“4311”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，為進(jìn)一步推動(dòng)渝中區(qū)建筑業(yè)提質(zhì)增效，制定出臺(tái)《渝中區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（試行）》。
二、編制過(guò)程
按照工作安排，《若干政策（試行）》于2024年10月開(kāi)始起草，區(qū)住房城市建委積極溝通市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)處室、市建筑業(yè)協(xié)會(huì)，研究政策條款。2024年11月召開(kāi)了3場(chǎng)專(zhuān)題會(huì)，征求區(qū)建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位、建筑施工、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)等50余家重點(diǎn)企業(yè)意見(jiàn)。2024年12月，多次與區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)溝通，全面收集各方意見(jiàn)建議40余條，前后作出12稿修改。同時(shí)，《若干政策（試行）》也公開(kāi)掛網(wǎng)進(jìn)行了意見(jiàn)建議征集，并通過(guò)了合法性、公平性競(jìng)爭(zhēng)審核和完備性審核，經(jīng)十三屆區(qū)委第150次常委會(huì)會(huì)議、十四屆區(qū)政府第119次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。2025年6月3日，重慶市渝中區(qū)人民政府辦公室正式印發(fā)《若干政策（試行）》并實(shí)施。
三、目的任務(wù)
為深入貫徹實(shí)施現(xiàn)代建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，全面提升建筑企業(yè)整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，助推渝中區(qū)現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四、主要內(nèi)容
該政策涵蓋支持升級(jí)資質(zhì)、支持企業(yè)落地、支持壯大規(guī)模、支持企業(yè)核心管理人員落戶(hù)、培育市場(chǎng)主體、推進(jìn)告知承諾制等六條措施，具體內(nèi)容如下：
1.支持升級(jí)資質(zhì)。為進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
2.支持企業(yè)落地。一是對(duì)新引進(jìn)企業(yè)具有高等級(jí)資質(zhì)企業(yè)，參照存量企業(yè)資質(zhì)等級(jí)設(shè)定金額，加大引進(jìn)企業(yè)力度。二是對(duì)新引進(jìn)的其他企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，根據(jù)其辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和拉動(dòng)就業(yè)情況進(jìn)行一定獎(jiǎng)勵(lì)。
3.支持壯大規(guī)模。根據(jù)營(yíng)業(yè)收入、注冊(cè)地產(chǎn)值、在地產(chǎn)值、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用投入，分檔次給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4.支持企業(yè)核心管理人員落戶(hù)。支持渝中區(qū)規(guī)模以上企業(yè)及總部(重點(diǎn))企業(yè)深耕經(jīng)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展，經(jīng)認(rèn)定的核心管理人員在區(qū)內(nèi)落戶(hù)的，支持其子女享受教育優(yōu)待服務(wù)。
5.培育市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)建設(shè)方與總包、總包方與工程分包、勞務(wù)或材料供應(yīng)商的合作。支持央企、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)聯(lián)合，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)與各級(jí)政府平臺(tái)公司深度合作，提升企業(yè)“投融建管運(yùn)”綜合能力。鼓勵(lì)企業(yè)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工程及限額以下非必須招標(biāo)工程項(xiàng)目。支持建筑業(yè)企業(yè)信用修復(fù)。
6.推進(jìn)告知承諾制。根據(jù)《關(guān)于試點(diǎn)推行部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批工作的通知》（渝建管〔2025〕38號(hào)）文件，已從事建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具有一定規(guī)模、信譽(yù)良好的企業(yè)或其子公司，可通過(guò)告知承諾制申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
五、核心政策問(wèn)答
1.渝中區(qū)出臺(tái)現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策的主要考量是什么？
答：促進(jìn)渝中區(qū)現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、推動(dòng)城市建設(shè)、順應(yīng)行業(yè)趨勢(shì)等方面具有重要意義。從經(jīng)濟(jì)層面看，建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)之一，其高質(zhì)量發(fā)展能有力拉動(dòng)區(qū)域 GDP 增長(zhǎng)。在城市建設(shè)方面，有助于提升城市品質(zhì)與形象。渝中區(qū)作為重慶母城，高質(zhì)量打造地標(biāo)性建筑，優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能配套，增強(qiáng)區(qū)域吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力。
2.《若干政策（試行）》發(fā)布后，企業(yè)如何進(jìn)行申報(bào)?
答：實(shí)行年度申報(bào)認(rèn)定制，區(qū)住房城市建委每年會(huì)發(fā)布政策兌現(xiàn)申報(bào)通知及申報(bào)指南。申報(bào)主體需基于上年度經(jīng)營(yíng)情況提交材料，經(jīng)部門(mén)審核認(rèn)定后兌現(xiàn)資金。同一項(xiàng)目若同時(shí)符合渝中區(qū)其他扶持政策，按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
3.政策對(duì)建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的激勵(lì)措施是什么？
答：激勵(lì)措施主要包括兩個(gè)方面：一是資質(zhì)激勵(lì)，例如中冶賽迪工程技術(shù)股份有限公司通過(guò)資質(zhì)升級(jí)獲得建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)后，按照相關(guān)政策獲得了區(qū)里給予的一次性資質(zhì)升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持，用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)與人才培養(yǎng)等方面；二是規(guī)模激勵(lì)，對(duì)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的建筑業(yè)企業(yè)，按行業(yè)分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)，比如某大型建筑施工企業(yè)注冊(cè)地產(chǎn)值突破100 億元，符合該行業(yè)規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)的最高檔標(biāo)準(zhǔn)，獲得了相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)其進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
4.政策對(duì)培育市場(chǎng)主體措施是什么？
答：鼓勵(lì)建設(shè)方與總包、總包方與工程分包、勞務(wù)或材料供應(yīng)商的合作。支持央企、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)聯(lián)合，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)與各級(jí)政府平臺(tái)公司深度合作，提升企業(yè)“投融建管運(yùn)”綜合能力。鼓勵(lì)企業(yè)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工程及限額以下非必須招標(biāo)工程項(xiàng)目。支持建筑業(yè)企業(yè)信用修復(fù)。
5：扶持資金通過(guò)什么方式領(lǐng)取？一般需要多長(zhǎng)時(shí)間？
答：扶持資金通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式撥付，原則上在申報(bào)資料提交三個(gè)月內(nèi)審核通過(guò)后到賬。
六、專(zhuān)家視角
區(qū)住房城市建委主要負(fù)責(zé)人表示：《渝中區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（試行）》立足渝中區(qū)現(xiàn)代建筑業(yè)的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，會(huì)同區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教委等相關(guān)單位，共同編制而成。渝中區(qū)作為重慶母城，肩負(fù)著城市更新和品質(zhì)提升的重要任務(wù)。高質(zhì)量的現(xiàn)代建筑業(yè)能夠提供更先進(jìn)的技術(shù)和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有助于打造更多高品質(zhì)建筑項(xiàng)目，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，優(yōu)化城市空間布局，做亮 “重慶母城 品質(zhì)半島”名片。
《若干政策（試行）》從支持升級(jí)資質(zhì)、支持企業(yè)落地、支持壯大規(guī)模、支持企業(yè)核心管理人員落戶(hù)、培育市場(chǎng)主體、推進(jìn)告知承諾制等6個(gè)方面支持渝中區(qū)現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展，有利于完善全區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，幫助企業(yè)提升技術(shù)水平、管理能力和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)住腳跟，拓展更廣闊的市場(chǎng)空間。
七、政策咨詢(xún)渠道
《渝中區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（試行）》由重慶市渝中區(qū)住房和城市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)政策解讀。聯(lián)系電話：023-63846181
