近日，渝中區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《渝中區(qū)促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)政策》”）正式出臺(tái)，現(xiàn)就《開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)政策》內(nèi)容解讀如下：
一、編制背景
制定出臺(tái)促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策，是渝中區(qū)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，搶抓未來(lái)發(fā)展機(jī)遇、服務(wù)產(chǎn)業(yè)迭代，精準(zhǔn)響應(yīng)企業(yè)關(guān)切、服務(wù)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)之需和應(yīng)時(shí)之舉，在貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐的決策部署基礎(chǔ)上，聚焦打造內(nèi)陸開(kāi)放先行示范區(qū)，政策圍繞“高能級(jí)國(guó)際貿(mào)易樞紐、高質(zhì)量投資集聚地、國(guó)際貨代集聚區(qū)核心區(qū)”三大定位，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策支撐，有利于增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、促進(jìn)市場(chǎng)主體開(kāi)放發(fā)展、打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)生態(tài)。
二、主要內(nèi)容
《開(kāi)放經(jīng)濟(jì)政策》共3個(gè)方面10條政策。包括支持內(nèi)外貿(mào)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展、整車(chē)出口貿(mào)易發(fā)展、電子商務(wù)發(fā)展、黃金珠寶國(guó)際貿(mào)易發(fā)展、壯大外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，支持吸引利用外資、加大對(duì)外投資，支持貨代企業(yè)發(fā)展、發(fā)展通道貿(mào)易等具體政策。
（一）在聚焦高能級(jí)國(guó)際貿(mào)易樞紐建設(shè)方面，涉及6條政策。
1.支持內(nèi)外貿(mào)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)提質(zhì)增效，綜合考量其年度經(jīng)營(yíng)狀況，經(jīng)認(rèn)定按梯度給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；支持內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)新設(shè)自營(yíng)分銷(xiāo)中心；支持發(fā)展“地瓜經(jīng)濟(jì)”，對(duì)符合條件的區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體經(jīng)綜合評(píng)定給予一定扶持，每年最高不超過(guò)300萬(wàn)元，扶持期限不超過(guò)3年。
2.支持整車(chē)出口貿(mào)易發(fā)展。積極融入全市“渝車(chē)出海”戰(zhàn)略，支持整車(chē)出口貿(mào)易發(fā)展，綜合考量其拓展國(guó)際市場(chǎng)、完善海外銷(xiāo)售渠道等經(jīng)營(yíng)狀況，經(jīng)認(rèn)定按梯度給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
3.支持電子商務(wù)發(fā)展。對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商培育、直播電商企業(yè)拓展業(yè)務(wù)規(guī)模、企業(yè)直播應(yīng)用促進(jìn)等方面給予支持；推動(dòng)跨境電商與產(chǎn)業(yè)帶深度融合，支持建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，對(duì)符合條件的園區(qū)，按梯度給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼以強(qiáng)化示范效應(yīng)。
4.支持黃金珠寶國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展黃金珠寶玉石進(jìn)出口業(yè)務(wù)；對(duì)開(kāi)展黃金珠寶玉石保稅貿(mào)易和展示交易的企業(yè)給予補(bǔ)貼，支持在核心商圈開(kāi)設(shè)旗艦店、國(guó)別商品館。
5.支持貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)優(yōu)化線上綜合服務(wù)信息平臺(tái)，提供通關(guān)、物流、退稅、結(jié)算、信保等全鏈條外貿(mào)服務(wù)；對(duì)成功評(píng)定市級(jí)“外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)”的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
6.支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)、技術(shù)出口和重點(diǎn)服務(wù)進(jìn)口，對(duì)企業(yè)承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，在市級(jí)政策基礎(chǔ)上給予配套支持。
（二）在聚焦高質(zhì)量投資集聚地建設(shè)方面，涉及2條政策。
7.支持吸引利用外資。對(duì)實(shí)際使用外資超過(guò)50萬(wàn)美元的項(xiàng)目，按實(shí)際使用外資金額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)100萬(wàn)元；鼓勵(lì)設(shè)立外資研發(fā)中心，根據(jù)研發(fā)投入、人員規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況等因素綜合評(píng)定后給予支持，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)150萬(wàn)元，最多不超過(guò)3年。
8.支持加大對(duì)外投資。對(duì)承接境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目并帶動(dòng)設(shè)備、技術(shù)出口達(dá)到一定規(guī)模且實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的企業(yè)，按工程承包額的一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）在聚焦國(guó)際貨代集聚區(qū)核心區(qū)建設(shè)方面，涉及2條政策。
9.支持貨代企業(yè)發(fā)展。實(shí)施國(guó)際貨代企業(yè)梯度培育計(jì)劃，綜合考慮其年度經(jīng)營(yíng)狀況給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。支持舉辦全國(guó)性行業(yè)交流、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、對(duì)接洽談等活動(dòng)，鼓勵(lì)打造國(guó)際貨代“星級(jí)”樓宇。
10.支持發(fā)展通道貿(mào)易。支持貿(mào)易企業(yè)使用西部陸海新通道，支持開(kāi)設(shè)國(guó)家商品館，支持涉外商協(xié)會(huì)打造貿(mào)易商品展銷(xiāo)中心。
三、適用范圍及注意事項(xiàng)
本政策適用于在渝中區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、符合開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的企業(yè)。政策實(shí)行申報(bào)認(rèn)定制，申報(bào)認(rèn)定工作按年度開(kāi)展，區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)每年明確申報(bào)指南及相關(guān)規(guī)則。申報(bào)主體需基于上年度經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況提交申報(bào)材料，經(jīng)有關(guān)部門(mén)綜合審核認(rèn)定后予以?xún)冬F(xiàn)。申報(bào)政策的企業(yè)，同一項(xiàng)目同時(shí)滿(mǎn)足本政策多個(gè)條款或渝中區(qū)其他政策的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。原則上扶持資金可兌現(xiàn)給企業(yè)或經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。本政策自公布之日起施行。
四、政策問(wèn)答
（一）為什么渝中區(qū)要出臺(tái)《開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)政策》？
答：制定出臺(tái)促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策，是渝中區(qū)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，搶抓未來(lái)發(fā)展機(jī)遇、服務(wù)產(chǎn)業(yè)迭代，精準(zhǔn)響應(yīng)企業(yè)關(guān)切、服務(wù)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)之需和應(yīng)時(shí)之舉，政策圍繞“高能級(jí)國(guó)際貿(mào)易樞紐、高質(zhì)量投資集聚地、國(guó)際貨代集聚區(qū)核心區(qū)”三大定位，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策支撐，有利于增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、促進(jìn)市場(chǎng)主體開(kāi)放發(fā)展、打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)生態(tài)。
（二）哪些重點(diǎn)領(lǐng)域能獲得政策支持？
答：《開(kāi)放經(jīng)濟(jì)政策》共3個(gè)方面10條政策，在高能級(jí)國(guó)際貿(mào)易樞紐建設(shè)方面，支持內(nèi)外貿(mào)和服務(wù)業(yè)協(xié)同、整車(chē)出口貿(mào)易、電子商務(wù)、黃金珠寶國(guó)際貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展；在高質(zhì)量投資集聚地建設(shè)方面，支持吸引利用外資、加大對(duì)外投資；在國(guó)際貨代集聚區(qū)核心區(qū)建設(shè)方面，支持貨代企業(yè)、通道貿(mào)易發(fā)展。
（三）在助力“渝車(chē)出海”方面有哪些支持舉措？
答：積極融入全市“渝車(chē)出海”戰(zhàn)略，支持整車(chē)出口貿(mào)易發(fā)展，綜合考量其拓展國(guó)際市場(chǎng)、完善海外銷(xiāo)售渠道等經(jīng)營(yíng)狀況，經(jīng)認(rèn)定按梯度給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元。
（四）外資企業(yè)和對(duì)外投資有哪些鼓勵(lì)措施？
答：在利用外資方面，對(duì)實(shí)際使用外資達(dá)到一定規(guī)模的項(xiàng)目，按實(shí)際使用外資金額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)設(shè)立外資研發(fā)中心，根據(jù)研發(fā)投入、人員規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況等因素綜合評(píng)定后給予支持。在對(duì)外投資方面，對(duì)承接境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目并帶動(dòng)設(shè)備、技術(shù)出口達(dá)到一定規(guī)模且實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的企業(yè)，按工程承包額的一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）發(fā)展國(guó)際貨代有哪些政策支持？
答：支持貨代企業(yè)發(fā)展方面，實(shí)施國(guó)際貨代企業(yè)梯度培育計(jì)劃，支持舉辦全國(guó)性行業(yè)交流、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、對(duì)接洽談等活動(dòng)，鼓勵(lì)打造國(guó)際貨代“星級(jí)”樓宇。支持發(fā)展通道貿(mào)易方面，對(duì)使用西部陸海新通道開(kāi)展貿(mào)易的企業(yè)，支持開(kāi)設(shè)國(guó)家商品館，支持涉外商協(xié)會(huì)打造貿(mào)易商品展銷(xiāo)中心等。
五、咨詢(xún)渠道
《渝中區(qū)促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（試行）》由重慶市渝中區(qū)商務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)政策解讀。聯(lián)系人：趙孟嬌，聯(lián)系電話：023-63765291。
